新規(guī)顯示，符合要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進口。
近日，為推動再生資源循環(huán)利用，規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料的進口管理，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》，自2025年8月1日起實施。
公告顯示，符合附表1要求的鋰離子電池用再生黑粉原料不屬于固體廢物，可自由進口。再生黑粉原料不能與其他種類的再生原料混裝，報關(guān)時同一報關(guān)單下不允許申報不同種類的再生原料。進口再生黑粉原料不允許散裝，不同類別的再生黑粉原料應(yīng)分類放置。
鋰離子電池用再生黑粉原料的海關(guān)商品編號為3824999996。海關(guān)商品編號僅供通關(guān)申報參考。
此外，鋰離子電池用再生黑粉原料的檢驗按照海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范進行檢驗，確定是否符合附表1指標要求。
除放射性污染檢驗應(yīng)符合海關(guān)專門檢驗要求外，再生鋼鐵原料的檢驗首先采用感官檢驗，當不能確定是否符合附表2指標要求時按照海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范進行檢驗。
公告還明確，進口的鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料應(yīng)符合本公告要求。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
資料顯示，2014年12月，環(huán)境保護部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合印發(fā)了《進口廢物管理目錄》（2015年）的公告，將電池破碎料列入禁止進口固體廢物目錄，此后我國電池破碎料一直處于禁止進口的狀態(tài)。
2024年12月31日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了GB/T 45203-2024《鋰離子電池用再生黑粉》。該標準是我國乃至全球首個戰(zhàn)略性黑粉國家標準，將于2025年7月1日起實施。
黑粉是鋰離子電池回收過程中的關(guān)鍵產(chǎn)品。將鋰離子電池廢料經(jīng)放電、拆解、破碎、熱處理等資源化加工處理后，產(chǎn)生的含有鎳、鈷、鋰等一種或多種有價成分的黑色或灰黑色粉料即為黑粉。黑粉中的鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略性資源豐度遠高于原礦，是一座寶貴的“資源富礦”。全球新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，作為出口“新三樣”之一的鋰電池的大量出口，鋰電池廢料總量逐步攀升，我國黑粉的需求量持續(xù)增長，但在流通和檢測過程中一直缺乏國家或行業(yè)的黑粉產(chǎn)品標準。一方面，不同企業(yè)的工藝技術(shù)水平參差不齊，導致產(chǎn)品成分含量不均勻，無法統(tǒng)一流通的質(zhì)量要求。另一方面，缺乏標準和規(guī)范的情況下，黑粉難以擺脫廢物標簽，無法作為產(chǎn)品通過進口重新返回國內(nèi)，寶貴的“資源富礦”無法回流。
該項標準的發(fā)布，規(guī)范了產(chǎn)品的化學組分等指標項目和參數(shù)，為產(chǎn)業(yè)提供了來自國家層面的標準和依據(jù)，保障了產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色環(huán)保要求，有助于產(chǎn)品的合規(guī)貿(mào)易與進口，推動新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
新國標的發(fā)布，疊加本次公告的發(fā)布，盡管未放開廢棄電池進口，但放開了鋰電池再生黑粉的進口，將提升中企在海外建設(shè)電池回收工廠及黑粉工廠的積極性，打通海外黑粉供應(yīng)渠道，實現(xiàn)“資源富礦”回流，回收生意有望迎來發(fā)展新契機。
例如，格林美（002340）已與韓國電池材料廠商EcoPro、印尼淡水河谷以及印尼默迪卡簽署投資協(xié)議，計劃建設(shè)鎳冶煉、電池材料、動力電池、電池回收、電池集成為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可年產(chǎn)動力電池約30GWh。
此外，5月27日，工信部黨組書記、部長李樂成主持召開全國新能源汽車動力電池回收利用工作專班第一次會議，部署新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)重點工作。
會議強調(diào)，要完善法規(guī)標準體系，加快制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制修訂各類鋰電池安全技術(shù)規(guī)范等相關(guān)強制性標準，用法治手段規(guī)范回收利用行為，以標準引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要強化全鏈條監(jiān)督管理，緊盯電池生產(chǎn)、車輛報廢、拆解利用等環(huán)節(jié)，打通全流程監(jiān)管堵點卡點，運用數(shù)字化技術(shù)加強動力電池流向監(jiān)測，依法查處非法拆解污染環(huán)境、無照經(jīng)營等行為。要加強行業(yè)能力建設(shè)，加大關(guān)鍵技術(shù)、工藝及裝備的協(xié)同攻關(guān)和推廣應(yīng)用，進一步加強行業(yè)規(guī)范管理，對規(guī)范條件企業(yè)強化“有進有出”的動態(tài)管理，支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強，引導行業(yè)健康發(fā)展。
電池網(wǎng)注意到，今年5月，企查查發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，近十年我國電池回收相關(guān)企業(yè)注冊量基本逐年增加，近十年，我國電池回收相關(guān)企業(yè)注冊量基本逐年增加，尤其是2021年，全年注冊量同比激增286.2%至2.77萬家，達近十年注冊量增速峰值。在2023年，我國累計注冊4.65萬家電池回收相關(guān)企業(yè)，達近十年相關(guān)企業(yè)注冊量峰值。
截至今年4月底，2025年我國已注冊1.46萬家電池回收相關(guān)企業(yè)，相比2024年同期注冊量增加13.9%。
企業(yè)存量方面，我國現(xiàn)存17.7萬家電池回收相關(guān)企業(yè)，超六成企業(yè)成立于3年內(nèi)。
另據(jù)研究機構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟研究院聯(lián)合中國電池產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布的《中國鋰離子電池回收拆解與梯次利用行業(yè)發(fā)展白皮書（2025年）》數(shù)據(jù)顯示，2024年中國廢舊鋰離子電池實際回收量為65.4萬噸，同比僅增長5.0%，其中回收的磷酸鐵鋰電池及廢料達到40.0萬噸，占比繼續(xù)提升至61.2%，三元鋰電池及廢料為24.3萬噸，實際回收的其他電池實際回收量僅為1.0萬噸。受原材料價格影響，整個廢舊鋰離子電池回收市場規(guī)模同比下滑31.0%至86.6億元。展望未來，EVTank預(yù)計到2030年，中國鋰離子電池回收量將達到424.6萬噸。
EVTank指出，2024年以來，受上游材料價格下行影響，電池回收行業(yè)的經(jīng)濟性減弱，回收企業(yè)的積極性有所降低，除頭部企業(yè)營業(yè)收入有所增長，大部分企業(yè)營收和毛利雙降。另一方面，工信部修訂《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》及國務(wù)院發(fā)布的《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》等政策將進一步提升電池回收白名單門檻。電池回收行業(yè)的“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象以及“作坊式”工廠將逐步消失和退出，整個電池回收行業(yè)將進入規(guī)范發(fā)展的新階段。
從產(chǎn)能建設(shè)來看，EVTank數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國白名單鋰離子電池的梯次利用和回收拆解產(chǎn)能為423.3萬噸/年，其中梯次利用產(chǎn)能204.2萬噸/年，回收拆解利用產(chǎn)能219.1萬噸/年，整個行業(yè)的產(chǎn)能增速已經(jīng)明顯小于2023年之前，行業(yè)進入理性發(fā)展的階段。根據(jù)各企業(yè)的規(guī)劃目標，到2030年中國鋰離子電池回收產(chǎn)能將達到1109.2萬噸/年。
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